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2018选后分析/改革争议又逢韩流 点燃民进党溃败导火线

2018选后分析/改革争议又逢韩流 点燃民进党溃败导火线

民进党在这次地方选举中溃败,程度远大于预期。除了蔡政府上台后推动的各项改革引发争议,让整体氛围不利于执政党,「韩国瑜效应」外溢、国民党利用公投绑大选成功动员,都是这次选战的成败关键。

民进党在九合一选举中大败,执政县市从13个减少到6个,六都中更丢掉了高雄市及台中市,让蓝绿版图大翻转。

这是民进党自2016年执政后的首次大型选举,被视为是蔡政府的期中考,也是2020年总统大选的前哨战,虽然大环境氛围对执政党不利,但结果之惨烈还是出乎意料之外。

改革引发质疑 支持、反对都不满

蔡政府上任后力拚改革,从一例一休、年金改革到推动转型正义,在急行军的过程中,也引发许多质疑与不满,反对民众的情绪没有获得有效的抒发或安抚,积累至这次选举一次爆发;支持的民众则对改革的进度或政府的态度不满意,同样将愤怒情绪投射在这张选票上。东海大学政治系教授沈有忠:『(原音)进步跟改革派会看到蔡英文有一些议题上面拖太久,或者是还没有处理好又去处理别的议题,所以使得它容易在社会上面失焦,甚至于蔡英文表态也不够明确,举个例子来讲,像是同婚也好,或是一例一休议题也好,她都没有做得很乾净,对改革派来说,你一个政党完全执政了,然后在立法院是多数,为何做起来憋手憋脚,所以也会有一些选票表现出气愤。』

中正大学社会科学院院长宋学文也认为,一例一休、年金改革、能源转型和改善空污这4个议题都有其正当性和必要性,但是放在一起处理,就会产生许多複合式的交互作用,外溢出的效果涉及许多问题,加上执行的手法是否精緻、以及部会与部会间、政府与社会及产业间的沟通有检讨的必要,都是造成这次选举结果令人意外的原因之一。

「韩流」扫遍全台 点燃蓝军热情

面对星火点点的民怨,「韩国瑜效应」就像阵狂风引燃成燎原火势。沈有忠指出,国民党高雄市长候选人韩国瑜在网路上的声势于9月下旬突然大幅提高,当时发生的事件就是传出台南成功大学做出一份民调,指韩国瑜领先1%,即使成大隔天澄清这是假讯息,但当晚各大媒体已开始讨论,韩国瑜的声势瞬间水涨船高。

沈有忠认为,由于2008年当时的海协会副会长张铭清曾到台南访问时遭追打,并遭成大学生当面抗议,这份假民调刚好打着成大的名号,难免有些想像空间,但他认为韩国瑜的成功也并非单靠此,其实蓝营在高雄市有一定的基本盘,陈菊第一次选高雄市长时,不过险胜1100多票,这次选举只是成功炒热这些原本已冷却的选票。沈有忠:『(原音)蓝的选票在那边,但是你需要一些议题去把它炒热,或是把它引爆,假新闻扮演的可能只是引爆而已。高雄蓝的选票并不在少数,这次只是搭配大环境、搭配韩国瑜的个人特质,老百姓会觉得换个人也不见得是坏事的情况下,把这个议题顺利炒作起来。』

公投成号召武器 蓝军成功动员

而这次选举同时举办的10项公投,也成为国民党攻城掠地的武器,这从10项公投结果都与国民党表态的立场相同就可看出。沈有忠认为,像是国民党提出的反空污公投,这议题不会有人反对;另一方面,有些改革议题,例如婚姻平权公投,有些民众会将其与民进党相连,但民进党却没有在这些议题上表态,或是没有明确表态,都多少会影响选民的投票意愿。

立法委员罗致政也指出,民进党这次在公投上全面弃守,反观国民党利用公投成功动员,以不同议题带出选票。罗致政:『(原音)理论上以前民进党是很会公投绑大选的,可是这次完全失灵,因为他没有办法告诉支持者你到底要不要领票,你要盖几号yes、几号no,要怎幺投,连东奥正名他也不敢说、不敢讲,所以他失去动员力量,让你的支持者不知道怎幺办。换句话说,国民党很成功地动员了各种不同议题的支持者来支持他,而这些人不见得认同国民党,是因为议题他们认同,就结合了。』

港都盼转变 换人做做看

在个别县市部分,民进党在「韩流」中失去执政20年的高雄,是最重的一击。韩国瑜后来居上,硬是将一面倒的战局翻转,倒赢15万票,可见不但蓝军支持者都出来投票外,也成功吸取了中间选民及部分浅绿的选票。

除了韩国瑜的个人特质受到选民的欣赏外,他刻意淡化政治色彩,强打「经济牌」,喊出「又老又穷」、「东西卖得出去、人进得来」等口号,不仅浅显易懂,更直抵高雄选民心中的痛,让选民有「换人做做看」的心动。

在「韩流」已垄罩高雄、甚至全台后,民进党候选人陈其迈就算端出完整且具体的政见,也已挽回不了高雄选民的心。师大公民教育与活动领导学系副教授曾冠球认为,这与民进党在高雄长期执政有关。曾冠球:『(原音)你在这里执政这幺久,你现在讲的这幺好,为什幺前面不做?等于变成就是人家讲的执政包袱,你今天如果执政了20年,你今天讲的东西你会做得更好,人家会质疑你过去20年为何不做,等于是讲得越好,变成是一种反讽。』

卢阵营「陆军」推进 坚壁清野

除了在「韩流」中失去高雄,让民进党受创最重外,台中在执政4年后丢失政权,更如同在伤口上撒盐。

选前各方评估台中是「五五波」,最后国民党候选人卢秀燕却以出乎意料的20万票差距胜出,让现任市长林佳龙「十年磨一剑」后只执政4年便黯然离场。

东海大学政治系教授沈有忠从结果分析,台中基本盘向来就是蓝大于绿,这次整体氛围本来就有利于蓝军,加上国民党打组织战,成功整合各派系,让支持者归队,靠「陆军」打出漂亮的一仗;另外又有韩国瑜及空汙议题以「空战」助阵,可能是最后拉大差距的主因。

至于台北市,沈有忠认为可明显看出选民「弃保」的痕迹。他指出,柯文哲以前还能拿到一些中间偏蓝的选票,但这次选举蓝军几乎都回流;而民进党,虽明知党籍候选人姚文智不会赢,但为避免柯文哲声势超越两党,在2020年总统大选成为最大威胁,最后也倾力挺姚,希望稳住基本盘,尤其深绿在台北市约有20万张票,这些选票绝不会流向柯。

沈有忠表示,姚文智得票若超过30万,柯文哲就会失去连任机会;最后姚文智只获24万多票,结果就是让柯文哲及国民党候选人丁守中几乎打成平局。

曾冠球则表示,其实柯文哲与姚文智的得票相加达82万张,只是姚文智的参选瓜分了柯文哲的票源;而丁守中得票低于4年前的国民党候选人连胜文,可见有些蓝营的选票流向柯文哲。他认为,台湾选民已对政党没有那幺信任,未来中间路线还是有可发展的空间。

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